4月29日湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房倒塌事故發(fā)生后，西安市迅速行動(dòng)，安排部署全市房屋安全隱患排查整治工作。記者獲悉，此次排查整治范圍重點(diǎn)聚焦老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房；排查整治區(qū)域聚焦城中村和城鄉(xiāng)接合部；排查整治重點(diǎn)聚焦從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和超過(guò)三層以上的自建房。

行動(dòng)

在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)

房屋建筑安全隱患排查整治

按照市委、市政府的要求，在市安委會(huì)的統(tǒng)一部署下，成立房屋建筑安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局。采取市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣實(shí)施的兩級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括應(yīng)急管理部門、住建管理部門、資源規(guī)劃部門、城管執(zhí)法部門、教育部門、衛(wèi)生健康部門、商務(wù)部門、文化旅游部門、公安部門、民族宗教部門、體育部門、民政部門、城改部門等，其他市級(jí)部門按照工作職責(zé)開(kāi)展本系統(tǒng)內(nèi)房屋建筑安全排查整治工作，并做好配合工作。

5月1日全市房屋安全隱患排查整治工作會(huì)議指出，當(dāng)前汛期臨近，極端天氣增加，對(duì)房屋使用安全造成嚴(yán)重威脅，要求相關(guān)區(qū)縣和部門務(wù)必將排查整治工作安排落實(shí)到位，要把整治工作與正在開(kāi)展的自然災(zāi)害普查有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)密部署、細(xì)致摸排、立即整改。要深挖盲區(qū)死角，補(bǔ)齊短板漏項(xiàng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最嚴(yán)格的措施確保排查整治全面、徹底、到位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

重點(diǎn)

聚焦從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

和超過(guò)三層以上的自建房

根據(jù)《全市房屋建筑安全隱患排查整治工作方案》，此次排查整治范圍聚焦老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房；排查整治區(qū)域聚焦城中村和城鄉(xiāng)接合部；排查整治重點(diǎn)聚焦從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和超過(guò)三層以上的自建房。同時(shí)，要舉一反三擴(kuò)大范圍,對(duì)學(xué)校、托幼、醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展重點(diǎn)排查和整治，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬清單，掛牌作戰(zhàn)逐點(diǎn)消除安全隱患。

在城鎮(zhèn)房屋建筑排查方面，要扎實(shí)做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)綜合普查房屋調(diào)查工作。結(jié)合“兩違清查”成果，重點(diǎn)排查房齡超過(guò)20年的老舊小區(qū)；利用自建房從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑；加建、改建、擴(kuò)建等變動(dòng)房屋主體結(jié)構(gòu)的房屋建筑。在農(nóng)村自建房排查方面，要扎實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村三層以上、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員密集、擅自改擴(kuò)建等4類重點(diǎn)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行徹底排查。同時(shí)，要對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村自建房安全隱患問(wèn)題的整治情況進(jìn)行“回頭看”。

將重點(diǎn)排查房屋建筑的位置、產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、土地性質(zhì)等基礎(chǔ)信息；重點(diǎn)排查規(guī)劃建設(shè)手續(xù)是否完善，設(shè)計(jì)是否規(guī)范，建設(shè)是否標(biāo)準(zhǔn)，是否位于滑坡、地裂帶、低洼易積水等區(qū)域，是否存在加蓋拆改結(jié)構(gòu)，是否存在改變使用用途，是否滿足抗震設(shè)防要求，是否存在消防安全隱患等安全屬性；重點(diǎn)排查在自建房屋開(kāi)設(shè)商場(chǎng)（超市、集貿(mào)市場(chǎng)）、診所、培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)、影院、網(wǎng)吧、舞廳、健身場(chǎng)所、酒店（旅館、快捷酒店、民宿、農(nóng)家樂(lè)）等人員密集活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

階段

15日前完成集中排查

要做到無(wú)死角無(wú)盲區(qū)無(wú)漏洞

此次排查從5月1日起正式啟動(dòng)，5月4日至5月15日為集中排查階段。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)各有關(guān)部門要充分依托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)照排查范圍和要點(diǎn)，全面扎實(shí)開(kāi)展排查工作，一棟一表填寫(xiě)房屋安全排查信息采集表，建立排查檔案，切實(shí)做到排查無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、無(wú)漏洞，確保排查工作質(zhì)效。5月15日上報(bào)排查總結(jié)報(bào)告。

5月16日至7月15日為核查整改階段。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)各有關(guān)部門要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)存在安全隱患的房屋建筑進(jìn)行鑒定核查。對(duì)存在安全隱患且從事生產(chǎn)加工、商場(chǎng)（超市、集貿(mào)市場(chǎng)）、診所、培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)、影院、網(wǎng)吧、舞廳、健身場(chǎng)所、酒店（旅館、快捷酒店、民宿、農(nóng)家樂(lè)）等人員密集活動(dòng)的一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，5月15日前制定整治方案，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整治措施和時(shí)限，7月15日之前全面完成整治，形成整改報(bào)告。

7月16日至7月31日為督導(dǎo)檢查階段。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)各有關(guān)部門要成立工作專班，對(duì)隱患治理整改情況進(jìn)行全面回頭看，形成“回頭看”工作報(bào)告。

8月1日至8月15日為總結(jié)驗(yàn)收階段。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)各有關(guān)部門要全面總結(jié)排查整治工作，將排查工作開(kāi)展情況、排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整治情況、主要工作措施、“回頭看”情況等形成總結(jié)報(bào)告，并附排查問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬，于8月10日前蓋章報(bào)市房屋建筑安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

整治

建立問(wèn)題臺(tái)賬

實(shí)行銷號(hào)管理

市房屋建筑安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)各有關(guān)部門要深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房坍塌事故教訓(xùn)，把房屋安全隱患排查整治工作作為當(dāng)前頭等大事，切實(shí)扛起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，制定部門及區(qū)縣級(jí)房屋安全隱患排查整治工作方案，將工作任務(wù)具體細(xì)化到人，層層夯實(shí)工作責(zé)任，確保排查整治工作扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。

要強(qiáng)化工作推進(jìn)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查工作力度，對(duì)排查問(wèn)題不徹底、整治不到位的要限期督促整改，確保如期高質(zhì)量完成排查整治工作任務(wù)。市房屋建筑安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工作推進(jìn)緩慢、存在問(wèn)題突出的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行掛牌督辦。

要強(qiáng)化問(wèn)題整治。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)安全隱患問(wèn)題管理，對(duì)排查上報(bào)房屋安全隱患問(wèn)題，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)不能立即整治的問(wèn)題，要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照整治方案要求限期進(jìn)行整治。

要強(qiáng)化信息報(bào)送。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)各有關(guān)部門要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)排查整治工作，明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，整治階段每周四18:00前將問(wèn)題整治進(jìn)展情況報(bào)市房屋建筑安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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